編者按:根據過去16年的統計數字,香港一直是日本農林水產及食物的最大輸出地,純入口數字計算,內地除了香港地區佔了第一位,香港的進口量佔第二位。日本政府已宣佈預定7月把福島核電站已處理的核廢水排出大海,引起全球關注,作為單一地區入口最多日本食品的香港將面臨怎樣的衝擊?
本文作者是日本美食家,亦對日本食品和經濟問題有深刻研究,特為本報撰文分析此事。
日本擬於7月份將福島核水排放出太平洋,儘管日方精心將淨化後的「核廢水」稱為「處理水」,但估計短期之內港人最愛的日本「刺身」輸港勢必成為切身之痛的「刺身」難題了。
這項措施對香港日本料理業的影響如何?端視乎香港將會採取何種「禁入」措施,會否一如2011年福島核幅射事件後,於當年3月採取禁止福島及鄰近四個縣(茨城、栃木、千葉、群馬)的若干食物進口,直至2018年7月24日才解禁福島以外四個縣的蔬果、奶類飲品,有關產品仍需附有日本有關當局發出的輻射證明書及出口商證明書,證明產品可供安全使用才可進口。而此次傾倒核廢水的做法,會否引起再加強及擴大對日本食品的監管呢?
和香港毗鄰,同屬大灣區9+2城市之一的澳門,已於6月13日宣布,若日本將核廢水排海,將停止日本九個縣市的水產、蔬果等食品進口,包括了東京和千葉縣。一般估計,香港亦極大可能同步跟進。不過,目前為止,一般從業者仍對此抱有希望,認為短期內衝擊必然,但長遠而言,仍有可能恢復。業界認為,關鍵視乎「禁入」會否只限於福島周邊的九個或更多縣市,以及限制輸入的時間有多長;福島核電事故第一波,周邊四個縣被禁歷時約七年多。關鍵中的關鍵,則是香港方面對日本的生鮮食材、蔬菜的檢測需時多久。
事實上,自2011年福島核事故之後,不少香港的進口業界及日本餐飲業界,已盡量減少由福島周邊四個縣進口食材,改為由其他日本縣市及其他盛產海產的國家進口,像很多人喜愛的三文魚,目前就主要由挪威及加拿大進口。今次若因為排放核廢水再次引發禁令,擴大進口食材的範圍勢必重現,問題在於有否其他國家或地區的產品,可以替代被禁地區的產品。
根據日本農林水產省今年4月14日公布的數據顯示,截至令和三年(2021),日本全國的海洋漁業出口額預計達8067億日元,比2020年增346億元,增幅4.48%,但仍較平成二十八年(2016)的9617億日元低16.1%(附圖一)。其中日本海面漁業及養殖業五大產出額的都道縣府,以北海道產出額最高,截至令和三年(2021)為12560億日元,比其餘前四位的總和多逾二倍(附圖二)。其中北海道盛產的帆立貝(扇貝)、鮭魚(三文魚)等更是主要出口品。如果這一些地區被列入禁入口產地,相信影響巨大,而其中一些產品更是難以代替。即使北海道的海產未必列入禁止輸入地區,但如果在進口香港水產收緊管制的關注名單上,需要提供輻射證明文件的話,則影響難免,尤其是進口食品在香港食環署轄下的食安中心的檢測時間到底需要多長,至為關鍵。
現時香港只是實施抽檢機制(附圖三),空運到港的海產及一般加工食品,最長不過需時二至三個小時至一個工作天,新鮮度仍可確保。但排核廢水時,東京電力公司計劃使用大量海水稀釋「處理水」,目的是使無法去除的放射性核元素「氚」的濃度,稀釋至低於標準的四十分之一,再排放出大海。若港方對此的檢測加強把關,單是要檢驗出水產等有否帶有重金屬輻射性物質,如「鈀」、「氚」等,可能需時兩星期至六星期才有報告。如果按此執行,不少「魚生」都變成不能入口。香港不少的日本食物,也會同時轉口至大灣區及內地其他城市,當然亦會受巨大影響。香港食客近年最喜歡的「廚師發辦」(OMAKASE),屆時變了「餓媽家姐」,無辦可發。
從地理位置而言,遠離福島位於日本南端的九州,相對食品安全應與核輻射沾不上邊,加上如圖二所示,日本五大產出額最高的水產及魚場,就有二個在九州,包括長崎和鹿兒島,盛產鮪魚(金槍魚),同時蔬果中的蜜瓜、士多啤利等也世界有名,相信九州仍有望成為日本排放核廢水後的一個食品出口「新樂土」。
此一食品危機如一旦發生,何時可以解決,目前言之尚早,須端視日本食材的檢驗結果。根據香港食安中心的統計,自2011年開始對日本進口食品採取額外檢測和監察,至今共檢驗超過75萬個日進口食品樣本,所有食物樣本的輻射檢測水平均沒有超出過國際食品法典委員會的指引限值,亦沒有發現有樣本有「虛假標籤」。在這一方面,日本的紀錄算是合格。
但無論如何,日本傾倒核廢水決定,引來全球的關注,並引起周邊國家的抗議,這不僅關乎食品安全,更牽涉到環境保護、人類長遠的健康等問題,這是否一個明智的決定呢?這方面是否應有更慎重的考慮呢?
文:鍾廣荃(日本美食家)